Wanneer gewekt vertrouwen niet kan worden nagekomen: wie betaalt de rekening?

Wanneer een gemeente de indruk wekt dat een project doorgang kan vinden en een ontwikkelaar vervolgens aanzienlijke investeringen doet, ligt het voor de hand dat hij erop vertrouwt dat de gekozen aanpak juridisch houdbaar is. Maar wat gebeurt er als de overheid later toch terugkomt op haar eerdere handelen, omdat dit in strijd blijkt met…

Lees meer

Vergunningplicht of een lichtere maatregel? De Afdeling verduidelijkt wanneer het college mag ingrijpen

Op 15 juli 2026 (ECLI:NL:RVS:2026:4153) heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) een uitspraak gedaan over de aanwijzingsbevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. In deze uitspraak beoordeelt de Afdeling of de rechtbank terecht heeft geoordeeld dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Apeldoorn een bedrijf…

Lees meer

Geen last onder dwangsom voor digitale oproep: Telegram valt niet onder ‘openbare plaats’ volgens APV Utrecht

In de uitspraak van 11 juni 2025 boog de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Afdeling) zich over een actuele kwestie: de toepassing van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010 (hierna: APV) op digitale communicatie (ECLI:NL:RVS:2025:2627). Aanleiding was een oproep via een voor iedereen toegankelijke Telegram-groepschat om deel te nemen aan een protestactie,…

Lees meer

Nieuwe standaardoverweging beginselplicht tot handhaving: relatie met evenredigheidsbeginsel verduidelijkt door de Afdeling

Wanneer bestuursorganen een overtreding constateren, moeten zij in beginsel gebruikmaken van hun bevoegdheid om handhavend op te treden. Dit wordt de beginselplicht tot handhaving genoemd. In de uitspraak van 5 maart 2025 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Afdeling) de standaardoverweging over de beginselplicht tot handhaving geherformuleerd (ECLI:NL:RVS:2025:678). Daarbij heeft zij…

Lees meer

Afdelingsjurisprudentie over overtrederschap in verband met nalaten en de vrije keuze van bestuursorganen bij de toepassing van herstelsancties

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling) heeft in de uitspraak van 8 november 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:4142) twee lasten onder dwangsom beoordeeld die door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland (college) zijn opgelegd. Hierbij heeft de Afdeling gekeken naar de vraag of appellant gekwalificeerd kan worden als overtreder. In een…

Lees meer

Afdelingsjurisprudentie over de ‘Veluwse methode’: oplegging van een last onder dwangsom wegens betrokkenheid bij drugshandel

De burgemeester van de gemeente Utrecht heeft de ‘Veluwse methode’ toegepast in een zaak waarin de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Afdeling) uitspraak heeft gedaan op 18 oktober 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:3861). De Veluwse methode impliceert de oplegging van een last onder dwangsom om herhaling te voorkomen van een overtreding van bijvoorbeeld een verbod…

Lees meer

Toepassing van de strafrechtelijke criteria voor functioneel daderschap door de Afdeling bij de toets of sprake is van overtrederschap

De uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling) van 31 mei 2023 hebben wij in onze eerdere blogpost besproken. In deze uitspraken heeft de Afdeling haar rechtspraak over het begrip ‘overtreder’ genuanceerd door aansluiting te zoeken bij de strafrechtelijke criteria voor ‘functioneel daderschap’. Nu heeft de Afdeling deze criteria toegepast in…

Lees meer

Belangrijke vereisten bij het opleggen van meerdere lasten onder dwangsom

Op 2 maart jl. deed de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak ten nadele van het college van burgemeester en wethouders van Landgraaf. Het college van B&W legde twee afzonderlijke lasten onder dwangsom op, maar deze werden bij de rechtbank én in hoger beroep als onvoldoende duidelijk en concreet geformuleerd bevonden. Besluiten dienen…

Lees meer

Bestuursorgaan neemt onbevoegd besluit, want burgemeester had exclusieve bevoegdheid: hoe los je dat op?

In dit blog nemen we een recente uitspraak als voorbeeld om de vraag te beantwoorden hoe een onbevoegd opgelegde herstelsanctie toch rechtsgeldig kan worden. Het betreft een uitspraak in hoger beroep door de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State op 9 februari 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:400). Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Zaanstad (college…

Lees meer

Meer bestuursrecht bij medewerkingsplicht!

Een ieder is verplicht medewerking te verlenen aan de toezichthouder, dit heet de medewerkingsplicht. Als een toezichthouder geen medewerking krijgt tijdens de uitvoering van zijn wettelijke taken en deze wel nodig heeft, dan kan de toezichthouder medewerking vorderen. Zelf medewerking afdwingen was echter niet mogelijk voor maart 2021. Enkel een aangifte bij het Openbaar Ministerie…

Lees meer